央行整顿第三方支付行业 备付金安全屡次被强调

信息时报讯(记者 徐岚)对于中国第三方支付行业来说，央行对于浙江易士企业管理服务有限公司的处置绝对是一件大事。在发放了总计270张支付牌照后，央行在其官网上宣布，注销浙江易士企业管理服务有限公司的支付业务许可证，为全国首例支付业务许可证注销事件，从此结束了国内第三方支付牌照只发不撤的历史。

行业持牌公司达270家

首例第三方牌照吊销事件的背后，是央行调查发现，浙江易士企业管理服务有限公司存在大量挪用客户备付金、伪造变造交易和财务资料、超范围经营支付业务等重大违规行为。央行有关部门负责人表示，这些行为严重扰乱了市场秩序，损害了消费者合法权益，性质恶劣、情节严重，因此根据《中国人民银行法》和《非金融机构支付服务管理办法》，依法注销该公司支付业务许可证，并向公安部门移交其涉嫌犯罪的证据及相关资料。

据信息时报记者统计，自2011年央行向支付宝、财付通、快钱等27家公司签发首批《支付业务许可证》开始，央行共发放了五批第三方支付牌照，目前第三方支付行业持牌公司共计为270家。

备付金安全屡次被重点强调

一家第三方支付公司相关负责人接受信息时报记者采访时表示，保障客户资金安全是央行对非银行支付机构实施监管的重点，从最早的《给金融机构支付服务管理办法》到《备付金管理办法》再到《网络支付业务管理办法》(征求意见稿)，备付金的安全屡次被重点强调。央行明确客户备付金不属于支付机构的自有财产，不得以任何形式挪用、占用，其存放、归集、使用和划转要全额专户实施银行存管并封闭运行使用。在最近发布的《网络支付业务管理办法》(征求意见稿)中，央行还提醒第三方支付公司的用户，存放在虚拟支付账户的钱和银行存款有本质区别，并不受存款保险的保护。

央行对此也表示，从目前情况看，绝大多数非银行支付机构都能按照相关规章制度开展业务，但仍有一些机构法律和风险意识淡薄、诚信缺失，存在违规经营、内控虚设等突出问题，损害消费者权益的行为时有发生。

行业监管

将持续趋严

对第三方支付市场来说，8月简直就是一场突如其来的“劫难”。

●首先，被称为史上最严格的第三方支付征求意见稿在8月初出炉，国家对于第三方账户开立、转账都作出了严格限制，并要求退出资金存管业务。

●28日，征求意见结束，市场传出政策要求支付账户不允许向非本人银行卡转账，消息一出市场一片哗然。

●随后，央行又取销了浙江易士的牌照，使得后者成为国内首例被注销支付牌照的第三方支付公司引发了业界极大关注。